【精易迅 評論】2011年1月26日，受國家工業(yè)和信息化部委托，中國鑄造協(xié)會在京召開了《我國鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）項目評審會。評審會邀請了國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長王富昌、裝備工業(yè)司機(jī)械處調(diào)研員劉濤、中國工程院院士柳百成教授、張伯明、房貴如、鐘雪友、趙衛(wèi)民、羅瑞盈、鞏濟(jì)民等業(yè)內(nèi)專家。中國鑄造協(xié)會理事長賈成炳、副理事長邵瑛、黃天佑、專職副理事長溫平、常務(wù)副秘書長支曉恒、副秘書長榮麗輝、范琦等出席了會議。會議由中國鑄造協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長張立波主持。
    黃天佑副理事長代表課題組對《規(guī)劃》做了詳細(xì)闡述，評審專家組組長柳百成院士組織與會專家進(jìn)行了研討，并形成評審意見。評審專家一致認(rèn)為，本《規(guī)劃》符合當(dāng)前我國鑄造行業(yè)實際情況，其中關(guān)于鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“兩化”融合、人才隊伍建設(shè)、資源循環(huán)再利用、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)等關(guān)鍵問題和若干政策建議，內(nèi)容全面、觀點正確，既有翔實的數(shù)據(jù)分析，又有宏觀的定性結(jié)論，可為國家在“十二五”期間制定、實施鑄造行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供有價值的參考和借鑒。同時，專家對《規(guī)劃》的修改完善提出建設(shè)性指導(dǎo)意見。
    “四項”發(fā)展目標(biāo)
    《規(guī)劃》提出了我國鑄造行業(yè)“十二五”要達(dá)到的四項目標(biāo)：一是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，2015年鑄件總產(chǎn)量達(dá)5000萬噸以上，年銷售收入達(dá)7500億元以上；鑄造企業(yè)數(shù)量將從3萬家減少到2萬家左右，到2020年減少到1萬家左右，最終企業(yè)數(shù)量保持在1萬家左右；企業(yè)平均規(guī)模將從每家1200噸增加到每家2500噸，到2020年增至約每家5000噸。
    二是在鑄造合金種類上，2015年球墨鑄鐵鑄件所占比例達(dá)35%以上，有色合金鑄件所占比例增加到20%左右。
    三是在技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新方面，解決大型及關(guān)鍵設(shè)備零部件的鑄造技術(shù)，實現(xiàn)國產(chǎn)化率95%以上，如大型水電、火電、風(fēng)電、核電以及船舶等設(shè)備的關(guān)鍵鑄件；實現(xiàn)軌道車輛、汽車和3C產(chǎn)品鋁、鎂合金等大型、復(fù)雜、高精度鑄件的批量生產(chǎn)；加快推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群（鑄造工業(yè)園）建設(shè)，實施“百千萬工程”，著力打造鑄造綜合百強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)，扶植培育千家“專、特、精、新”優(yōu)勢企業(yè)，力爭用10年時間將我國鑄造企業(yè)數(shù)量控制在1萬家以內(nèi)。
    四是在節(jié)能減排方面，大幅度降低鑄造能源消耗，30%企業(yè)達(dá)到發(fā)達(dá)工業(yè)化國家水平；鑄造企業(yè)的廢物、廢氣排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；在“十一五”基礎(chǔ)上，節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)到能耗降低10%，排污降低15%。
    “五大”發(fā)展戰(zhàn)略
    《規(guī)劃》明確提出了精品戰(zhàn)略、綠色鑄造戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略“五大”發(fā)展戰(zhàn)略。其中精品戰(zhàn)略提出，“十二五”期間，要真正把鑄件質(zhì)量擺在首位，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，以提高鑄造技術(shù)水平，把為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供高質(zhì)量鑄件，尤其是國家急需的關(guān)鍵鑄件，作為戰(zhàn)略目標(biāo)。
    提出堅持綠色鑄造戰(zhàn)略，從節(jié)約資源方面要做到減量化、再循環(huán)、再利用；減少鑄件廢品、提高鑄件質(zhì)量、減少生產(chǎn)過程的能源消耗；改善車間內(nèi)的勞動條件、配置必要的勞動保護(hù)用具、減少對企業(yè)周邊環(huán)境的有害物質(zhì)排放；制定綠色鑄造企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。 結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略中提出，一是要進(jìn)行行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要重點在保增長中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，支持鑄造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合、兼并、重組，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和“專、特、精、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。在抓緊進(jìn)行行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，各鑄造企業(yè)要做好企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)我國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和需求，提高企業(yè)的競爭力。二是實施“我國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件”，關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，使鑄造行業(yè)健康有序地發(fā)展。三是要遵循新型工業(yè)化發(fā)展原則和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和政策導(dǎo)向，對已具備產(chǎn)業(yè)集群雛形的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和已建立的產(chǎn)業(yè)集群，要加強(qiáng)培育，堅持標(biāo)準(zhǔn)，按產(chǎn)業(yè)集群模式運(yùn)作，培育各種產(chǎn)業(yè)集群的樣板，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行推廣，起到引領(lǐng)和示范作用。
    《規(guī)劃》指出，未來鑄造技術(shù)的發(fā)展重點是向大型化、輕量化、精確化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及清潔化的方向發(fā)展。在“十二五”期間將加大我國鑄造共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和先進(jìn)鑄造技術(shù)的推廣力度。
    “八大”發(fā)展任務(wù)
    《規(guī)劃》明確了“十二五”發(fā)展期間，鑄造行業(yè)的八項主要發(fā)展任務(wù):一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度，開展實施“百千萬工程”，加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。二是重點研究與推廣先進(jìn)鑄造技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展鑄造行業(yè)重大技術(shù)裝備。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新建設(shè)。四是全面提升企業(yè)管理水平。五是認(rèn)真做好節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用和推廣。六是積極推進(jìn)“兩化”融合工作開展。七是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。八是努力推動鑄造領(lǐng)域雙邊及多邊國際交流與合作。
    賈成炳理事長在總結(jié)發(fā)言中指出，“十二五”時期對我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同樣，對于鑄造行業(yè)的發(fā)展也是一個關(guān)鍵時期?！兑?guī)劃》編制本著進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》精神，加快促進(jìn)鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引領(lǐng)行業(yè)自主創(chuàng)新，提升行業(yè)整體水平?！笆濉睍r期，要抓住裝備制造業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)，把握好發(fā)展方向，在全行業(yè)形成共識，明確目標(biāo)，形成合力，使我國鑄造業(yè)向?qū)崿F(xiàn)世界鑄造強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。
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